Isztambul Fővárosi Önkormányzat története

Isztambul Fővárosi Önkormányzat története
Isztambul Fővárosi Önkormányzat története

Az 1919-ben indult Nemzeti Felszabadító Háború után 1920-ban Ankarában megalakult a Nagy Nemzetgyűlés, az új állam alapjait tették le. A helyi közigazgatást az 24. április 1921-i alkotmánytörvény említi. (11., 12., 13,14., 1924. cikk) A települést azonban nem szó szerint említik. Ebben az időszakban Ankara lett Törökország fővárosa, és a város nevét "Ankara Şehremanet"-re változtatták az 417-es XNUMX-es törvénnyel. A köztársasági közigazgatás ezzel a szabályozással folytatta azt az elvet, hogy a fővárosi önkormányzati közigazgatást elválassza a többi önkormányzattól, és azt külön törvénnyel szabályozza.

Az ankarai városháza egy lakásból áll. A Şehreminit a belügyminiszter nevezi ki, és rendelkezik az isztambuli Şehremini hatásköreivel és feladataival. Létezik egy vagyonkezelő bizottság (Közgyűlés), amelynek elnöke a városvezető, és amely műszaki, egészségügyi, számviteli és szerződésjogi vezetőkből áll. Ennek a testületnek a tartományi önkormányzati tanácsok feladatai és hatáskörei vannak.

Szintén ebben az időszakban született meg az önkormányzati adókról és illetékekről szóló 423. számú, valamint az önkormányzati bírságokról szóló 486. számú törvény. Ezenkívül az önkormányzatokat említi az 1924. évi szervezeti alaptörvény 85. cikke.

Az 1930-ban életbe lépett 1580. számú önkormányzati törvény, az azt követően közvetlenül hatályba lépett 1593. számú általános higiéniai törvény, valamint az 1933-ban kelt 2290. számú önkormányzati építési és úttörvény hozott településeink számára fontos előírásokat. .

Különösen az 1580. sz. törvény az adott évek feltételei között mindenféle helyi szolgáltatást az önkormányzatokra ruházott (15. cikk), és e feladatok elvégzése után felhatalmazást kaptak arra, hogy minden olyan kezdeményezést tegyenek, amely a városok és lakosságuk javát szolgálja. (19. cikk). Emellett elképzelte az ankarai és isztambuli önkormányzatok és kormányzóságok egységes közigazgatásba való integrálását, és olyan rendelkezéseket is bevezetett, amelyek azokban az években nagyon hatékony gyámság fenntartását szolgálják. (94., 95,96., XNUMX. cikk)

A következő években megtakarítások történtek az önkormányzatok megerősítése érdekében, mint például az Önkormányzati Bank létrehozása (1933), Isztambul ivóvízellátása, amelynek építését és üzemeltetését koncessziós alapon külföldi szervezetek kapták. a múltban, illetve a városi közlekedés átadása az önkormányzathoz vagy a kapcsolt szervezetekhez, de forráshiány miatt az érintett szervezetek Mivel feladatait nem látta el megfelelően, idővel ezeket a feladatokat a központi igazgatás vette át. Így az önkormányzatok feladat- és hatáskörében csökkentek. A második világháború okozta gondok fokozták ezt a hanyatlást. Az a tény, hogy az 1948-ban az 5237. sz. törvénnyel megújított önkormányzati bevételek fix számokból álltak, hatástalanná tette az önkormányzati igazgatást.

Az 1960-as években elkezdődtek az új szabályozások keresése és kialakultak a "Tervezett fejlesztés" preferenciák, az ötéves időszakra szóló fejlesztési tervek pedig hoztak néhány szabályozást az önkormányzatok számára.

Az 1961. évi alkotmány a helyi közigazgatást olyan közjogi személyként határozza meg, amelyek általános döntéshozó szervei a tartományi, önkormányzati és falusi lakosság helyi közös szükségleteinek kielégítésére jönnek létre, és amelyeket a nép választ meg az Alkotmány 55. cikkében foglalt elvnek megfelelően, és ugyanakkor ezek a közigazgatások feladataik arányában biztosítanak bevételi forrásokat.jósolták. (116. cikk)

A kormányok ezekben az években is megoldásokat kerestek az önkormányzatok gazdasági nehézségeinek enyhítésére, és hajlamosak voltak különféle módon hitellehetőséget biztosítani a nagyvárosi önkormányzatoknak, ugyanakkor olyan létesítményeket is biztosítottak, mint önkormányzati épületek, üzletek, szállodák, vágóhidak, parkok, kertek stb., amelyekre a kisvárosoknak szükségük volt. Kidolgozták az ingyenes támogatás gyakorlatát a létesítmények építésénél. Az önkormányzatok közkiadásokból való részesedése azonban 1946 óta fokozatosan csökkent.

Az 12. szeptember 1980-i puccsal azt tervezték, hogy a nagyvárosokhoz közeli településeket a hadiállapoti parancsnokok koordinálásával és elrendelésük alapján a főbb településekhez kapcsolják, azzal az indokkal, hogy nem tudnak szolgáltatást nyújtani. a nyilvánosság.

Az első önkormányzati döntés a hároméves katonai uralom alatt az önkormányzati szervek feloszlatásáról és a polgármesterek kinevezéséről szólt. Ennek a döntésnek az első oka az, hogy az önkormányzatok annyira átpolitizálódtak, hogy az anarchikus eseményekbe keveredve megzavarják a szolgálatot és védik az anarchistákat, a második pedig a helyi közigazgatás, különösen az önkormányzatok pénzügyeihez kapcsolódik. Ennek érdekében 2. február 1981-án, 2380. számmal megalkották az "Általános költségvetési adóbevételek önkormányzatok és különleges tartományi igazgatási szervek részére történő felosztásáról szóló törvényt" és a teljes általános költségvetési adóbevételből 5%-os részesedést kaptak az önkormányzatok. anyagi kényelmet biztosítva. Ez az arány 1985 óta tovább nőtt.

1982 alkotmányos időszak; Ez az önkormányzatok számára új szabályozások időszaka. Először is, ezt a kérdést az Alkotmány 127. cikke szabályozta. Ennek megfelelően a helyi közigazgatás; A tartomány, község és falu lakosságának helyi közös igényeinek kielégítésére jött létre. A cikk utolsó bekezdése rögzíti, hogy a helyi önkormányzatoknak a Minisztertanács engedélyével a közszolgáltatások ellátása érdekében szakszervezeteket kell létrehozniuk egymás között, és ezt törvényileg szabályozni kell, oly módon, hogy speciális vezetési stílusok történhetnek. nagyvárosi központok számára kell fejleszteni.

Ebben az időszakban, bár az 1580. számú önkormányzati törvény szervesen változatlan maradt, a 3030. számú törvényt kiegészítették. Ezzel a nagyvárosi önkormányzatok és a kerületi önkormányzatok bekerültek a normál törökországi önkormányzati rendszerbe. Emellett megszületett az 1985-ben kelt, 3194-es számú új övezeti törvény. Az 1983. novemberi választások után a korszak politikai hatalma más önkormányzatokra vonatkozó törvényeket is hozott a parlamentből. Ezeknek a törvényeknek az a jellemzője, hogy bizonyos hatásköröket átvesznek a központi közigazgatási szervektől és átadják az önkormányzatoknak.

Egy másik kérdés a republikánus korszakban, hogy a decentralizáció elvét fokozatosan átvették és kiterjesztették. A központosítási eljárásra vonatkozó kifejezés nem szerepelt a témában az Alkotmányban, sem az 1921-es és 1921-es szervezeti alkotmánytörvényben. Ez a kifejezés csak az 1961-es alkotmányban szerepelt „központi közigazgatásként”. A korábbi alkotmányokban az „állam integritását” tekintették fő elvnek, és ha összeadjuk azzal a ténnyel, hogy ez magában foglalta a „tevs-i érettségit” és a tefrik-i vezaif-ot, akkor látható, hogy a centralizáció volt a normális szabály, vagyis a centralizációs eljárás az ország integritásában érvényesült.

Ha a decentralizációt úgy definiáljuk, mint a politikai és adminisztratív jogkörök egy részének a központi közigazgatáson kívüli hatóságokra való átruházását, akkor az 1961-es Alkotmány a korábbi Alkotmányoktól eltérően közvetlenül, egyértelműen és részletesen bevezette a szolgáltatási decentralizáció elvét, és az igazgatási decentralizáció befejeződött. Az 1961. évi Alkotmány 112. cikke kimondja, hogy az igazgatás elvei, a közigazgatás felállítása és feladatai a centralizált igazgatás és a decentralizáció elvén alapulnak. Majd a 116. cikknél azt látjuk, hogy az önkormányzati szervezetek tartományi önkormányzatok és falvak, szerveik pedig a nyilvánosság által választott közjogi személyek.

Az 1982-es alkotmány azt is kikötötte, hogy "a közigazgatás felállítása és feladatai a központosított igazgatás és a decentralizáció elvén alapulnak". A 127. cikk ismét kimondja, hogy ezek az önkormányzatok tartományok, községek és falvak. Bár van némi különbség az 1961-es és az 1982-es alkotmány között, ezek közül a legfontosabb az „adminisztratív gyámság” kérdése. Az 1982-es alkotmány 127. cikke egyértelműen kimondja, hogy az 1961-es Alkotmánytól eltérően a központi közigazgatás gyámi jogkörrel rendelkezik a helyi önkormányzatok felett. (127/5. cikk)

Legyen az első, aki kommentál

Válaszolj

E-mail címed nem kerül nyilvánosságra.


*