A szakértői jelentést az IMM által indított perben ismertették azzal az indokkal, hogy az Atatürk repülőtérre vonatkozó közigazgatási határozatok törvénybe, jogszabályba és közérdekbe ütköznek. A szakértői vizsgálati jelentés az IMM-et indokoltnak találta. Az ügyet tárgyaló Isztambuli 11. Közigazgatási Bírósághoz benyújtott szakértői jelentésben az szerepel, hogy „megállapítást nyert, hogy a repülőtérre vonatkozó döntés nem felel meg az urbanisztikai elveknek, a település jövőbeli igényeinek, tervezési technikának. és hogy a közérdeket nem tartották tiszteletben”.
Az isztambuli fővárosi önkormányzat (IMM) kifogásolta az Atatürk repülőtér területére vonatkozó környezetvédelmi rend- és tervmódosítást. A végrehajtás felfüggesztését és megsemmisítését kérték a Környezetvédelmi és Urbanizációs és Éghajlatváltozási Minisztérium ellen indított perben. A per indokaként emlékeztették az İBB-t, hogy a tervmódosítást jogosulatlan intézmény végezte, az İBB jogosítványát figyelmen kívül hagyták, a város minden pontjáról megközelíthető autópálya, vasúti és egyéb közterületi elhelyezkedésével. közlekedési útvonalak, terminálépületével, kifutóival és hangárjaival pedig igen nagy állami beruházásról van szó.
Elhangzott, hogy nem értékelték az Atatürk repülőtér beavatkozásának és mentési erőfeszítéseinek hatását egy esetleges isztambuli földrengésben, a meghozott döntés negatívan érintené a város katasztrófákkal szembeni ellenálló képességét, a lakossági döntéseket és az ágazati fejlesztéseket, a terv nem készült el. számú övezeti törvénnyel összhangban. Az Atatürk repülőtérre vonatkozó határozat jogalapjának hiánya és az 3194. számú önkormányzati törvény és az alkotmány megsértése miatt kérték annak törlését és végrehajtásának leállítását.
A BÍRÓSÁGHOZ KÉREM RÉSZLETES SZAKÉRTŐI JELENTÉS
A bíróság 7. november 2022-én kelt közbenső határozatával úgy határozott, hogy a vita helyszínén feltárást és szakértői vizsgálatot végez. A bíróság határozatában kérte, hogy az ügyben történt tervmódosítások városrendezési elvek, tervezési elvek és technikák, közérdek, közérdek, műszaki alapokon nyugvó, egyértelmű eredményeket felmutató, részletes szakértői jelentést nyújtsanak be a bíróságnak, az ügyben történt tervváltozások vizsgálatával, és a jogszabályok betartása.
A bírósághoz benyújtott szakértői vizsgálatban olyan értékelések hangzottak el, amelyek az IMM kifogásait indokolták. A szakértői vizsgálat során első értékelésként az a megállapítás született, hogy az Atatürk repülőtérre készült tervben nem vették figyelembe az érintett intézmények véleményét.
AZ INFRASTRUKTÚRA HATÁSAI JELENTÉS NEM KÉSZÜLT
A szakértői értékelés során a következő megjegyzések hangzottak el:
Egyértelműen megfogalmazásra került, hogy a Területrendezési Építési Szabályzat 20. pontjában foglaltak szerint végrehajtott tervmódosítást indokolni kell, és az infrastrukturális hatásokat értékelő jelentéssel együtt elkészített változtatást jóváhagyásra benyújtani. Ahogy azt a Területrendezési Tervek Építési Szabályzatának 20-2d. cikke egyértelműen kimondja, megfigyelhető, hogy nem készült az „infrastruktúra-hatásokat” értékelő jelentés, amely értékelné az infrastruktúra hatásait.
A szóban forgó környezetvédelmi terv változása által érintett Atatürk repülőtér az isztambuli nagyvárosi területet, országos, sőt nemzetközi léptékű közlekedési és logisztikai létesítmény, és ennek a létesítménynek (Atatürk repülőtér) tervezési folyamata csak egy nagyon lokális. korlátozott terület, amely magában foglalja a repülőteret. A repülőtér elhelyezkedése, a befolyási szolgáltatási terület, az általa generált szállítási igény (szárazföldi, vasúti és légi közlekedési rendszerek) és egyéb integrált felhasználások (például irodák, szálláshelyek, a repülőtér melletti vásártér) figyelembevétele nélkül készült ), hatással lesz Isztambul összes városi rendszerére; továbbá úgy ítélik meg, hogy a szóban forgó tervezési folyamatban nem várható el tőle racionális döntés, mivel az ilyen hasznosítások tekintetében végrehajtandó változtatások által okozott környezeti hatásoknak olyan területre kell kiterjedniük, amely meghaladja a tervmódosítás határát. a pert.
Nyilvánvaló, hogy részletes tanulmányok, kutatások, vizsgálatok nem történtek, és ami történt, az rendkívül felületes és szűk látókörű volt, a tárgy által megkívánt mélység nem valósult meg és nem is lehetséges.
TÁJTERV ELLEN
A 2009-ben kelt Környezetvédelmi Terv főbb döntései és alapelvei előírják, hogy az Atatürk repülőtér munkafolyamata folytatódik, támogatják e repülőtér kapacitásbővítését, és egy harmadik repülőteret javasolnak Çorluban. A per tárgyát képező Környezetvédelmi Terv-módosítással az Atatürk Repülőtér kapacitása csökkent, az új repülőteret észak felé javasolták a város makroformájával, a kelet-nyugati irányban lineárisan növekvő városi makroforma elvével. nem támogatták, és a Környezetvédelmi Terv fő döntéseivel ellentétes rendezés történt.
A TERVEZÉSI ALAPELVEK ÉS TECHNIKÁK ELLEN
Az ügy tárgyát képező tervmódosítással jelentősen csökkent az Atatürk repülőtér jelenlegi mérete, csökkent a kapacitása, és bezárták a menetrend szerinti járatok elől. A per tárgyát képező Környezetvédelmi Terv-módosításban az Atatürk repülőtér helyett más szociális infrastrukturális területeket javasoltak, másik kritikus kérdés, hogy a repülőtér helyére nem javasolt más repülőtér, amelynek méretét csökkentették, és amelynek funkciója belül megszűnt. a szóban forgó terv határai megváltoznak. Az isztambuli repülőtér más tervmódosítás alatt áll. A tervezési elvekkel és technikákkal ellentétes, hogy az egymással összefüggő változtatási döntésekkel kapcsolatos változtatások a terv integritása szempontjából nem ugyanabban a tervben születnek.
Míg az Atatürk Repülőtér kapcsolatban áll az anatóliai oldalon található Sabiha Gökçen repülőtérrel, infrastruktúrája elkészült, jól megközelíthető, vasúti rendszerekkel és a Környezetvédelmi Terv 15.06.2009-i határozataival, az Atatürk repülőtér kapacitásának növelése, ill. a repülőtér működése funkcióváltás nélkül folytatódik A per tárgyát képező Környezetvédelmi Terv-módosítás, valamint a meglévő repülőtéri kapacitás csökkentése, helyette más hasznosítást javasol, ellentmond a környezetvédelmi alapterv főbb döntéseinek.
Az ügy tárgyát képező tervmódosítás indoklása alapvetően „az éghajlatváltozás negatív hatásaival való megbirkózás és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás”. A Meri környezetvédelmi terv által javasolt városi makroforma keretein belül a város északi részén mintegy 3500 hektár erdő- és zöldtakaró nyílik az új isztambuli repülőtér fejlesztésére, míg a változtatással 500 hektáros nemzeti kertet javasolnak. a per tárgyában. Emiatt úgy gondolják, hogy a tervmódosításban javasolt 500 hektáros zöldfelületi javaslattal a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás megcélzásának indokoltsága nem megfelelő elemző értékelésen alapul, és nem reális.
AZ ATATÜRK REPÜLŐTÉR KRITIKUS SZÁLLÍTÁS LEHETSÉGES KATASZTRÓFABAN
Figyelembe véve elhelyezkedését, integráltságát a meglévő közlekedési rendszerekkel (légi, szárazföldi, vasúti rendszer), a város igen nagy lakosságának gyors elérési potenciálját, műszaki infrastruktúráját, területnagyságát és kisegítő szerkezeteit, válság esetén - a például ez A válság lehet az isztambuli földrengés, valamint olyan katasztrófák, amelyek technológiai (például repülőgép-szerencsétlenség az IRAP-ban), biológiai és társadalmi veszélyekből fakadhatnak – szerepét nem vizsgálták kellőképpen. Az Atatürk repülőtér további használata fontos lehetőségeket kínál kritikus helyzetekben a város humanitárius szükségleteihez való hozzáférés és szállítás szempontjából, lehetővé téve egy esetleges katasztrófa esetén a koordinációs/logisztikai központot és a repülőgépek leszállását.
Az Atatürk repülőtérről viszont úgy tartják, hogy válság esetén 3 kifutójával könnyen irányítani tudja a nemzetközi járatokat, krízis esetén pedig a körülötte lévő hangárszerkezeteket is használni tudja. Ebből a szempontból a Kovid-19 járvány idején még akkor is, ha az észak-déli kifutópályák déli végén épült előregyártott szerkezetű kórházépület, amely a jelenlegi helyzetben állítólag működésképtelenné vált. A kifutópályák üzembe helyezésével nyerni nem lehet a kifutópályákat más célra használni.
Ennek eredményeként szakértői bizottságunk arra a következtetésre jutott, hogy Isztambul tartomány 27.05.2022/1 100.000 léptékű környezetvédelmi tervének XNUMX-én jóváhagyott módosítása (Isztambul tartomány, Bakırköy körzet, Atatürk repülőtér, Nemzeti Kert és környéke) nincs összhangban az alapelvekkel. az urbanisztika, a település jövőbeli igényei, tervezési technikái, és nem veszi figyelembe a közérdeket.
Isztambul Fővárosi Önkormányzat (IMM) főtitkár-helyettese, dr. Buğra Gökçe viszont megosztotta közösségi oldalán: „A szakértői jelentés abban a perben, amelyet a Környezetvédelmi, Urbanizációs és Éghajlatváltozási Minisztérium által az Atatürk repülőtérről hozott határozatok ellen indítottunk, megállapította, hogy a meghozott döntések nem az urbanizmus elveinek megfelelően”.